人民公仆| 徐敏：“金牌店小二”是這樣煉成的

　　“2013年以前，每年在浦東注冊的市場主體數(shù)量不到1萬。到2017年，這個數(shù)字變成了3.4萬。”徐敏說，企業(yè)來地方投資，首先要注冊登記。第一關的便利與否，直接影響到企業(yè)對政府服務和營商環(huán)境的印象。

　　在徐敏及其同事的努力下，浦東的企業(yè)注冊登記服務，已形成這樣的“自貿(mào)區(qū)速度”：企業(yè)變更當場辦結(jié)，從名稱庫選名的企業(yè)注冊當場辦結(jié)，需要核名的企業(yè)注冊最多2天。

　　在上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務中心，幾乎每個窗口都擺放著這么一個標志牌：“只說YES不說NO”。這是從徐敏團隊的工作中總結(jié)出的理念。除了“只說YES不說NO”，還有“不設路障設路標”、“不說不能辦，只說怎么辦”……一系列服務“金句”成為上海自貿(mào)區(qū)所有窗口工作人員的座右銘。政府部門“店小二”的服務究竟做得好不好，企業(yè)說了算。

　　“夢想合伙人”

　　想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，不斷地為企業(yè)提供細致入微的服務，徐敏成了企業(yè)眼中的“夢想合伙人”。

　　“螞蟻計劃”發(fā)起人于杰與徐敏相識于兩年前的上海市第十一次黨代會，當他邀請徐敏到互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)扎堆的螞蟻小鎮(zhèn)來調(diào)研時，沒想到徐敏第二天就帶著團隊走進了企業(yè)。此后徐敏一次次為創(chuàng)業(yè)企業(yè)送來“禮物”，政策咨詢、疑難解答、法規(guī)分析，讓創(chuàng)業(yè)者收獲滿滿。“如果說每一個創(chuàng)業(yè)者心中都有一份夢想，那么徐敏就是我們的夢想合伙人。”于杰說道。

　　這樣的說法并不夸張，后來，在互聯(lián)網(wǎng)教育創(chuàng)業(yè)基地“螞蟻創(chuàng)客小鎮(zhèn)”，許多孵化器中的創(chuàng)業(yè)者都慢慢認識了徐敏。因為每隔一段時間，徐敏總要帶領工作室成員來到創(chuàng)業(yè)園開展十九大精神、市場監(jiān)管政策宣講。每次結(jié)束后，許多創(chuàng)業(yè)者總會“拖住”徐敏，咨詢各種問題，紛紛要求留電話、加微信。每走一個點、參加一個活動，徐敏總會建一個微信群，將工作室延伸到網(wǎng)上，在線上予以咨詢答疑服務，逐漸地形成了工作室24小時服務機制。工作室還發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)的“急難愁”往往發(fā)生在注冊之前，于是把提前服務的思路與浦東企業(yè)服務中心服務企業(yè)的舉措相結(jié)合，去年4月，“一幫到底”的窗口應運而生，幫助了許多企業(yè)解決了注冊前期的政策和流程輔導問題。

　　“徐敏們”在成長

　　如今，徐敏正變成“徐敏們”，2018年，“徐敏創(chuàng)新服務工作室”正式成立。

　　“我們常說，要用公務員的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。這個理念沒錯，但公務員的辛苦，不能消耗在重復勞動中。需要有創(chuàng)新的理念和方法，來不斷提高政務服務的效率。”談到工作室的成立初衷，徐敏這樣說。

　　“申請要件標準化”，是徐敏團隊正在琢磨的一項創(chuàng)新。這項創(chuàng)新的出發(fā)點，就是順應上海大力推進的“一網(wǎng)通辦”服務。

　　“一網(wǎng)通辦”服務解決了企業(yè)和群眾辦事要跑多個窗口的麻煩，但給窗口的受理人員帶來了挑戰(zhàn)。他們不但要懂企業(yè)注冊，還要懂環(huán)評、衛(wèi)生等事項。

　　面對改革帶來的新挑戰(zhàn)，徐敏認為：“一方面要加大對窗口工作人員的培訓力度，另一方面也要從申請要件的標準化入手，通過提取后臺的審批要素，為申請者在準備材料時提供更明確的指引，真正做到‘最多跑一次’。”

　　一根紅色飄帶穿起了政府與企業(yè)，一顆愛心寓意溫暖陽光的服務理念，“改革更有力度、服務更有溫度、貼近企業(yè)需求、實現(xiàn)精準服務”，一批“徐敏們”正成長起來。