《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》有關問題答復意見

《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》專題

　　《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)后，有的地方和單位就貫徹落實《規(guī)劃》提出了一些具體問題。中央組織部黨員教育中心匯總研究報批后，現(xiàn)答復如下。

　　1．各地區(qū)各部門各單位需不需要制定出臺貫徹落實《規(guī)劃》的實施意見，有沒有硬性要求？

　　答：《規(guī)劃》提出“各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要結合實際抓好本規(guī)劃的貫徹落實”，沒有明確要求制定實施意見，僅對中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的黨員教育培訓工作，明確由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃精神制定實施意見。各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)實際，細化工作措施，確保《規(guī)劃》落實落地。

　　2．《規(guī)劃》提出“用5年時間，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓，把全體黨員普遍輪訓一遍”。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定“市、縣黨委或者基層黨委每年應當組織黨員集中輪訓”。如何把握《條例》、《規(guī)劃》對黨員輪訓工作的要求？

　　答：《條例》規(guī)定了黨組織每年應當組織黨員集中輪訓，但沒有要求每年把全體黨員輪訓一遍。《規(guī)劃》根據(jù)《條例》精神和工作實際，明確用5年時間把全體黨員普遍輪訓一遍。各地區(qū)各部門各單位在具體工作中，要對輪訓任務進行細化、量化分解，明確每年培訓任務、工作要求。輪訓工作應當突出習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓，聚焦7個方面基本任務，體現(xiàn)不同領域和群體黨員特點，以辦班為主要形式分期分批組織，要有具體教學計劃、課程安排和師資、場地、經費等保障。

　　3．《規(guī)劃》提出“黨員每年參加集中培訓和集體學習時間一般不少于32學時，基層黨組織書記和班子成員每年參加集中培訓和集體學習時間不少于56學時、至少參加1次集中培訓”。如何把握學時要求？

　　答：《條例》規(guī)定“黨員每年集中學習培訓時間一般不少于32學時”。《規(guī)劃》提出學時要求，是對《條例》學時規(guī)定的具體化。“32學時”、“56學時”是對黨員、基層黨組織書記和班子成員每年集中學習培訓時間的基本要求。學時計算方法，可按1天8學時、半天4學時計算。黨員個人自學，包括個人通過信息化平臺進行學習，不計入集中學習培訓學時。

　　4．《規(guī)劃》在“把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務”中提出，“縣級以上黨委每年制定學習計劃，列出必讀書目和篇目，明確學習要求”；在“健全培訓制度”中提出，“組織基層黨組織書記每年至少參加1次縣級以上黨委舉辦的集中輪訓”。這兩處“縣級以上黨委”是否指“縣處級以上地方、部門、單位黨委”？

　　答：這兩處“縣級以上黨委”是指縣處級以上（含縣處級）地方、部門、單位黨委。

　　5．《規(guī)劃》提出“推動黨員教育信息化平臺一體化建設”，其實施主體是否為省、市、縣？

　　答：推動黨員教育信息化平臺一體化建設，是落實習近平總書記關于媒體融合發(fā)展重要指示精神的具體措施。目前，我們正在研究推進中央組織部主管的共產黨員網等黨員教育系列平臺一體化建設。省、市、縣也要加強實踐探索，對現(xiàn)有黨員教育信息化平臺進行有效整合，推動平臺融合發(fā)展，促進資源共建共享，防止重復建設。

　　6．《規(guī)劃》提出“依托全國黨員管理信息化工程，探索建立黨員學習電子檔案”，該項工作的實施主體具體是指哪個部門？

　　答：目前，中央組織部正在推進全國黨員管理信息化工程建設，研究開發(fā)黨員學習電子檔案等相關功能模塊，下一步具體實施時，需要各級黨組織積極配合，做好數(shù)據(jù)采集、填報、審核等工作。各地區(qū)各部門各單位可結合實際，探索建立黨員學習電子檔案，但要與全國黨員管理信息系統(tǒng)能夠數(shù)據(jù)對接。

　　延伸閱讀

　　圖解：《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》有關問題答復意見