以特色產業富集體經濟——貴州省遵義市湄潭縣復興鎮兩路口村案例

　　一、村情簡介

　　兩路口村位于湄潭縣城北部，距縣城32公里，距復興鎮政府所在地3公里。全村地域面積15平方公里，森林覆蓋率63.4%，其中有耕地面積3252畝、林地面積4580畝、退耕還林320畝。下轄8個村民小組，共有910戶、3564人。近年來，兩路口村“兩委”班子帶領全村群眾理清了發展思路，提出了“穩住一個樁子、建好一個班子、團結一個圈子、找準一條路子、增加群眾票子”的發展目標，“山上種茶、圈里喂豬、田中養魚”多措并舉抓經濟。兩路口村逐漸從一個貧困村變成小康村，村民人均年收入從不足600元增加到13200元，榮獲“遵義市新農村建設示范村”、“貴州省五好基層黨組織”、“全國民主法制示范村”等稱號。

　　二、學習收獲體會

　　2019年4月，兩路口村黨支部書記唐書浪參加了中央組織部、農業農村部聯合舉辦的全國農村黨支部書記抓黨建促鄉村振興培訓示范班。培訓期間，唐書浪對習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、習近平生態文明思想與浙江實踐、農村基層組織工作條例、農村黨支部建設質量提升等進行全面學習；通過實地考察學習先進鄉村經驗，他對黨支部領導村級治理、組織帶領群眾發展集體經濟、走共同富裕道路、建設和諧美麗鄉村有了更深的體會。

　　（一）促進鄉村振興最起作用的是農村基層社會治理。兩路口村是較為偏遠貧窮的西部農村，要想鄉村振興取得效果，一定要注重基層社會治理的作用。要清廉干凈帶動村民共同干事創業，堅持“制度管人、制度管事”，形成“自建制度、自我管理、自我服務、自我約束”的機制，提升村級民主政治建設的制度化、規范化和實效化水平。

　　（二）促進鄉村振興最見效果的是發展村級集體經濟。農村發展需要有經濟支撐，村集體經濟壯大了才有能力去改變農村面貌。在壯大村集體經濟的過程中，一定要確立村民的主體地位，使村民能夠真正受益和致富。

　　（三）鄉村振興帶來最直觀的變化是村容村貌大提升。黨的十八大以來，黨中央高度重視農村人居環境整治。村子美不美，環境好不好，直接關系到農民的生活質量。

　　三、學以致用舉措和成效

　　本次培訓給唐書浪留下印象最深的，就是安吉縣的村莊將“綠水青山”變成了“金山銀山”。培訓回來后，唐書浪與村“兩委”成員討論村里的產業轉型，提出了構建“產業發展型，生態友好型”的產業示范村的發展思路，把產業布局從被動的單一型產業逐步轉為農牧漁林蔬果綜合布局。

　　（一）盤活土地資源，壯大村集體經濟，農民持續增收。利用集體資金，對小塊土、坡土、瘦土等進行局部整治，改造成大塊土、梯土、肥土等優質資源，適應農業機械化耕作要求。通過召開群眾會、村民代表大會，村“兩委”將全村農轉非土地收回，再由村集體統一經營管理，按市場價格統一發包，按時收取土地租金。持續穩妥地推進土地流轉，將流轉土地使用權轉租給發展前景好的茶葉公司等企業，并與企業簽訂按時交租分紅、優先解決流轉土地村民就業等協議。茶業公司落戶后，被流轉土地的村民紛紛被聘為茶園管理員、維護員，或是茶青采摘員、加工員，每一份工作都有固定收入，實現了在家門口就業。

　　（二）提升環境質量，創造優美生活空間，村容村貌持續改善。按照新農村建設“二十字”方針和小康計劃“六項行動”，大力爭取項目，改造基礎設施。投資100余萬元修建3個文化廣場，投資200萬元修建約1000平方米的村級“便民服務中心”及文化陣地，投資100萬元為主要道路安裝路燈。及時跟進精神文化生活設施建設，建立了黨員群眾綜合服務站、黨員榮譽室、圖書室、村級籃球場等公共服務平臺。現在全村95%以上的村民住房進行了新建、改建，實施了庭院整治。結合土地綜合整治項目對村域道路進行硬化，全村硬化通村公路12.8公里，通戶路硬化率95%以上，修建水溝3公里，硬化田埂4000余米，建沼氣池580余口，村容村貌煥然一新。

　　（三）加強隊伍建設和制度建設，提升服務水平，干群關系持續和諧。嚴格按照基層黨組織建設“五好”標準，豐富班子成員來源，擇優錄用并及時補充大學生村官、優秀黨員、致富能手等作為后備干部。制定村“兩委”學習制度，確保學習常態化。完善村規民約，培育村居新風尚。堅持落實好村務公開制度，讓村組織運行透明化。組建黨員志愿者服務隊，充分發揮黨員先鋒作用。為了防止出現群眾為個人利益而計較、爭執的問題，村黨支部堅持群眾例會制度，讓群眾廣泛參與村里大事小事的決策部署，村干部通過講法律、說政策、傳知識、聽意見、拉家常、辦實事，讓群眾增強法律意識、轉變思想觀念。村民的主體地位意識明顯提高了，社會責任和集體榮譽感增強了，黨心民心凝聚了，“人心思變、人心思進”的良好氛圍形成了，村“兩委”的聲望逐漸高漲，干群關系更加和諧。

　　（四）調整產業格局，發展后勁十足。兩路口村大力發展青田魚、蔬菜、林木等產業，成立專業合作社，對土地承包權和經營權進行確員、確權、確股、確管，組建成立農村股份經濟合作社，統領專業合作社，確立了村民在集體經濟發展中的主體地位。目前已經形成了山上種茶、種稻養魚、精品水果和綠色旅游的訂單式產業格局，正在結合復興鎮提出的“對接三大景，打造一條線，先行一個村”的旅游發展規劃，大力發展特色生態農業和鄉村旅游業。培養新型農民，提升綜合素質，組織群眾學習專業知識技能，積極參與村里的經濟、政治、文化、社會事務，推動村莊全面發展。