仲祖文：抓好黨的組織制度建設(shè)——六談深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實新時代黨的組織路線

　　制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，全面深化黨的建設(shè)制度改革，制定和修訂一系列組織建設(shè)方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重要內(nèi)容，納入國家制度和國家治理體系之中。貫徹落實好新時代黨的組織路線，必須把黨的組織制度建設(shè)擺到更加重要的位置來抓，不斷提高黨的組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

　　健全和落實民主集中制。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是最大程度激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。要加強民主集中制的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉民主集中制的規(guī)矩，懂得民主集中制的方法，既防止“家長制”、“一言堂”，又防止議而不決、決而不行、行而不實。要結(jié)合巡視巡察、考核考察、民主生活會等，了解領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹執(zhí)行民主集中制的情況，對貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生偏差和失誤的班子和個人，及時提醒、嚴肅批評，必要時作出組織調(diào)整。

　　著力完善組織制度體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系”。要加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃，自覺對標(biāo)對表，完善思路措施。注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，對制度進行全面梳理，主干法規(guī)缺位的要爭取補上，需要制度配套的要著力完善，制度比較零散的要加強集成，已經(jīng)過時的制度要及時清理，推進構(gòu)建更加成熟、更加定型的制度體系。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，力戒形式主義、官僚主義，統(tǒng)籌抓好已有改革舉措和當(dāng)前重點改革任務(wù)落實。各級黨委（黨組）要結(jié)合實際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，從制度上保證全面從嚴治黨要求落到實處。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。要加強培訓(xùn)，把黨內(nèi)法規(guī)納入黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院教學(xué)內(nèi)容，幫助黨員干部熟悉掌握制度規(guī)定，切實增強制度意識。強化評估檢查，跟進了解重要制度文件落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把制度執(zhí)行力作為干部選拔任用、考核評價的重要依據(jù)，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。組織部長要帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，廣大組工干部要努力做組織工作的“政策通”、“活字典”，堅持按政策、制度、規(guī)矩辦事，當(dāng)好黨的組織原則的“守門員”。

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