《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》26.如何理解加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作？

　　問：如何理解加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作？

　　答：“加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作”，是《建議》在“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”的部署中提出的要求。新冠肺炎疫情全球大流行，不僅讓全世界看到了維護(hù)人類生命健康與公共衛(wèi)生安全方面的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，也讓全世界看到了面對危機(jī)沖擊，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)體系穩(wěn)定，特別是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的重要意義。我國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極倡導(dǎo)者、堅(jiān)定維護(hù)者，面對經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流、國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變的新形勢，我們堅(jiān)持站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持高舉多邊主義旗幟，共同維護(hù)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。這一方面需要著力提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，另一方面還需要加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，解決我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)、不強(qiáng)、不安全問題，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，打造新的競爭優(yōu)勢。

　　第一，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作的基礎(chǔ)，是要從總體國家安全觀的戰(zhàn)略高度，重視提升我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。在這方面堅(jiān)持開放合作，不僅符合世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的客觀需要，也是驅(qū)散疫情陰霾的重要武器。我們需要通過準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化、多元化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新趨勢，鞏固拉長產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板。還需要吸取發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)“空心化”教訓(xùn)，在推動(dòng)發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時(shí)，著力保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化變革，由點(diǎn)及線、由線及面、點(diǎn)面結(jié)合推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過出臺有針對性的政策，營造有利于制造業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的生態(tài)體系，強(qiáng)化要素支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性，確保產(chǎn)業(yè)鏈不斷裂，把產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和核心企業(yè)的根留在國內(nèi)，通過主動(dòng)布局同開放發(fā)展相結(jié)合，形成國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈相互“扭抱纏繞”格局。

　　第二，推進(jìn)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，需要從世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度去看待。新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和影響使人們越來越認(rèn)識到，能否加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易和投資，已是考驗(yàn)我國能否有效應(yīng)對世界百年未有之大變局的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。一是通過優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，夯實(shí)合作的制度基礎(chǔ)，穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤。二是堅(jiān)持將國際產(chǎn)業(yè)安全合作同高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)銜接、產(chǎn)能互補(bǔ)、互利共贏為導(dǎo)向，構(gòu)建以“一帶一路”為核心的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。三是建立多渠道、多層次供應(yīng)鏈安全體系，同主要貿(mào)易伙伴在海事、航運(yùn)、郵政等領(lǐng)域形成長效合作機(jī)制，通過探索“供應(yīng)鏈反恐伙伴計(jì)劃”、“供應(yīng)鏈自然災(zāi)害應(yīng)對計(jì)劃”等合作形式，共建跨區(qū)域的富有彈性的供應(yīng)鏈，協(xié)作處理潛在供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)。四是廣泛開展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等方面的國際交流與合作，提升參與和塑造國際標(biāo)準(zhǔn)的能力、水平。

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