《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》50.為什么要加快農業(yè)農村現(xiàn)代化？

　　問：為什么要加快農業(yè)農村現(xiàn)代化？

　　答：實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的重要組成部分，也是國家現(xiàn)代化的重要標志。現(xiàn)代化進程中城的比重上升、鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律。但不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到哪一步，農業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律。綜觀世界，主要發(fā)達國家在實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，基本上消除了工農和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)了農業(yè)農村現(xiàn)代化。但有的國家在現(xiàn)代化進程中沒有處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，農業(yè)農村發(fā)展滯后，農產品供應不足，不能有效吸納農村勞動力，大量失業(yè)農民涌向城市貧民窟，鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村經濟走向凋敝，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化走入困境，甚至造成社會動蕩，最終陷入“中等收入陷阱”。對于像我國這樣擁有14億人口的大國來說，如果“一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村”，社會主義現(xiàn)代化是不可能取得成功的。正因為如此，《建議》明確提出，“十四五”時期，要“加快農業(yè)農村現(xiàn)代化”。

　　目前，全國人均糧食占有量超過世界平均水平。我國用不到全球10％的耕地養(yǎng)活了全球18％的人口。農業(yè)生產實現(xiàn)了從主要依靠人力畜力向主要依靠機械動力的轉變，全國農作物耕種收綜合機械化率超過70％，農田有效灌溉面積超過10.24億畝。全國基本實現(xiàn)村村通公路、通電力、通電話、通有線電視和寬帶，農村社會保障體系逐步健全，實現(xiàn)了從溫飽不足到豐衣足食、從絕對貧困到全面小康的歷史性跨越。

　　但是，由于我們國家大、歷史欠賬多，再加上多種因素制約，農業(yè)農村現(xiàn)代化仍然是“四化同步”發(fā)展中的短板和弱項。中低等耕地占比超過七成，農業(yè)科技貢獻率顯著低于農業(yè)發(fā)達國家；農業(yè)規(guī)模小，組織化程度較低，農業(yè)競爭力不強；農業(yè)資源環(huán)境壓力較大，耕地退化和污染問題突出；城鄉(xiāng)差距仍很明顯，2019年城鄉(xiāng)居民收入比仍高達2.64∶1，農村基礎設施和文化等均顯著落后于城鎮(zhèn)。

　　“十四五”時期是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的重要時期，也是調整我國城鄉(xiāng)關系和推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的歷史窗口期。具體講，需要著重抓好3個“同步推進”。一是同步推進土地產出率和農業(yè)勞動生產率的提升，以深化農業(yè)供給側結構性改革為重點，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。二是同步推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村現(xiàn)代化，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，在夯實現(xiàn)代農業(yè)物質技術基礎的同時，花更大氣力改善農村面貌、提高農民生活水平。三是同步推進農村生產力現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，以健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為導向，構建起適合農村特點的、高效率的現(xiàn)代治理體系。

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