二十大報告輔導百問 | 深入推進能源革命主要有哪些要求？

　　84.深入推進能源革命主要有哪些要求？

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“深入推進能源革命”。能源是工業的糧食、國民經濟的命脈、民生改善的保障，是人類文明進步的物質基礎和動力源泉，也是推進碳達峰碳中和的主戰場。深入推進能源革命，為我國在高質量發展中確保能源安全，指明了前進方向，提出了一系列新要求。

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌發展和安全，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，即推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制革命，加強全方位國際合作，牢牢把能源的飯碗端在自己手中。

　　隨著我國經濟社會的快速發展和不斷融入國際經濟體系，我國的能源供需環境和能源安全環境發生了重大變化。面對能源供需格局新變化、國際能源發展新趨勢，要保障國家能源安全，必須深入推進能源革命。這是一項長期戰略，是我國能源發展的國策，也是保障能源安全、促進人與自然和諧共生的治本之策。要堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，加快規劃建設新型能源體系，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電，加強能源產供儲銷體系建設，增強能源持續穩定供應和風險管控能力。同時，必須加強煤炭清潔高效利用，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，依靠煤炭等化石能源清潔利用實現安全兜底，確保能源供應穩定、可靠、安全。

　　第一，推動能源消費革命，抑制不合理能源消費。我國能源資源稟賦是富煤貧油少氣，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，是我們別無選擇的唯一出路。要進一步完善能源消耗總量和強度調控，重點控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”制度。統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。有效落實節能優先方針，把節約集約利用能源資源貫穿于經濟社會發展全過程、各領域和各環節，樹立勤儉節約的消費觀，加快形成能源節約型社會。

　　第二，推動能源供給革命，建立多元供應體系。堅持統籌考慮、通盤謀劃，必須把傳統能源逐步退出建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要把促進新能源和清潔能源發展放在更加突出的位置，積極有序發展光能源、硅能源、氫能源，大力發展可再生能源。做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控。完善能源應急體系和能力建設。立足國內多元供應保能源安全，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅動的能源供應體系。

　　第三，推動能源技術革命，帶動產業轉型升級。要立足我國國情和“雙碳”目標任務推進時間表，緊跟國際能源技術革命新趨勢，以綠色低碳為方向，推進能源技術與現代信息、新材料和先進制造技術深度融合，分類推動技術創新、產業創新、商業模式創新，延長產業鏈條，并同其他領域高新技術緊密結合，把能源技術及其關聯產業培育成帶動我國產業升級的新增長點。

　　第四，推動能源體制革命，打通能源發展快車道。要堅定不移推進改革，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉變政府對能源的監管方式，建立健全能源法治體系。推動石油天然氣管網運營機制改革，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的油氣市場體系。

　　第五，加強全方位國際合作，實現開放條件下的能源安全。要在主要立足國內的前提條件下，在能源生產和消費革命涉及的各個方面加強國際合作，有效利用國際資源。密切跟蹤國際能源市場出現的新情況新變化，趨利避害，加快完善石油戰略儲備制度，大力發展非常規能源。務實推進“一帶一路”能源合作，多元拓展油氣進口來源，維護戰略通道和關鍵節點安全。

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