千萬(wàn)工程 一線探訪 | 浙江省杭州市余杭區(qū)小古城村——村里的事情大家商量著辦

　　漫步浙江省杭州市余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村，田間稻浪滾滾，茶園綠意盎然。彩虹滑道、露營(yíng)營(yíng)地……一處處休閑場(chǎng)景和田園風(fēng)光融為一體。

　　這個(gè)小村莊，既是全國(guó)民主法治示范村，還擁有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、全國(guó)文明村等幾十項(xiàng)榮譽(yù)。小古城村黨委書記林國(guó)榮道出其中的秘訣：“村里的事情大家商量著辦！”

　　村口池塘邊，一棵大樟樹郁郁蔥蔥。走近看，樹干上的“樟樹下議事”木制字牌經(jīng)年累月，見證了鄉(xiāng)村的歲月變遷。

　　“沒有‘千萬(wàn)工程’，就沒有小古城村的今天。”林國(guó)榮坦言，20多年來(lái)，村里人在實(shí)踐中探索出“四議六步”的民主議事工作法，以“議什么”“誰(shuí)來(lái)議”“怎么議”“議的效力”為基礎(chǔ)，以“提、議、決、干、督、評(píng)”為關(guān)鍵步驟，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展步入快車道。

　　“共建”，讓村莊更美麗。

　　家家戶戶的高圍墻，曾是小古城村向村落景區(qū)發(fā)展的一道坎。高圍墻裹緊了農(nóng)家院子，也擋住了整個(gè)鄉(xiāng)村的景觀視野。

　　建墻容易拆墻難，如何破題？2018年，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村黨委在錢三村民小組試點(diǎn)降低圍墻，村干部和村民代表在“樟樹下議事”——

　　“降低圍墻，安全怎么保障？”“當(dāng)初建圍墻花了不少錢，現(xiàn)在改造圖什么？”……

　　“給大家裝上監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)安全巡邏”“要看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，改善村容村貌，帶來(lái)的好處是方方面面的”……

　　你一言、我一語(yǔ)，擺事實(shí)、講道理，村民們心里的疙瘩漸漸解開，接受了圍墻改造方案。

　　如今，小古城村家家戶戶的圍墻降到1.2米，公共景觀與美麗庭院融為一體，不少人還辦起了共享菜園和共享庭院。

　　“圍墻降了，‘心墻’打開了，鄰里關(guān)系更近了，幸福感更強(qiáng)了！”村民施雪琴說(shuō)。

　　這些年，圍繞事關(guān)村容村貌改善、村莊發(fā)展的大事，村黨委開展70余次民主協(xié)商，一次次共同行動(dòng)，讓古村展新顏。

　　“共治”，讓產(chǎn)業(yè)更興旺。

　　鄉(xiāng)村環(huán)境美起來(lái)，游客多起來(lái)，小古城村遇到“成長(zhǎng)的煩惱”：一到節(jié)假日，車輛一堵幾里地，影響了觀光體驗(yàn)和口碑。

　　老樟樹下再次熱鬧起來(lái)。村黨委邀請(qǐng)小古城旅游發(fā)展有限公司和村民代表共治共議。

　　“我可以共享家里的空閑停車位”“組織村民志愿者到現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)”“擴(kuò)建原有的停車場(chǎng)”……務(wù)實(shí)有效的金點(diǎn)子成了解決問題的金鑰匙，停車難題迎刃而解。

　　同樣“議”出來(lái)的，還有“苕溪營(yíng)地”產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，從規(guī)劃到經(jīng)營(yíng)，從起步到興旺，一片片荒野濕地成為露營(yíng)熱門打卡地。

　　林國(guó)榮說(shuō)，村民們?nèi)翰呷毫Γㄆ?10米彩虹滑道，拓展環(huán)線綠道串聯(lián)村內(nèi)美景，發(fā)展露營(yíng)營(yíng)地產(chǎn)業(yè)，讓專業(yè)的開發(fā)商開展?fàn)I地建設(shè)。2022年，小古城村村集體收入首次突破千萬(wàn)元，農(nóng)民人均可支配收入52760元。

　　“共享”，讓發(fā)展更均衡。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展快了，空間局限如何突破？

　　2021年，小古城村同周邊的潘板橋村、求是村、漕橋村、橋頭社區(qū)聯(lián)合成立“小古城鄉(xiāng)村新社區(qū)”，開啟共享發(fā)展、共同富裕新篇。

　　有了新思路，具體怎么干？“樟樹下議事”，商量著干唄。

　　來(lái)自四村一社區(qū)的干部聚在一起，提建議、聊方案，把共享發(fā)展的美好愿景落實(shí)落細(xì)：黨建引領(lǐng)，成立共富聯(lián)合黨組織；融合旅游、招商等，成立聯(lián)盟集團(tuán)公司“古城控股”；整合優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局……

　　“打破村與村的壁壘，我們做成了許多以前想做而沒有做成的事。”小古城村職業(yè)經(jīng)理人唐文銘說(shuō)。

　　目前，徑山鎮(zhèn)共建立了以小古城、徑山、前溪為中心的3個(gè)“鄉(xiāng)村新社區(qū)”共富基本單元，帶動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面推進(jìn)共同富裕。今年前5月，全鎮(zhèn)13個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2381萬(wàn)元，接近去年全年的收入。

　　隨著“千萬(wàn)工程”深入推進(jìn)，基層協(xié)商民主日益完善，“村里的事情大家商量著辦”，充分激發(fā)出農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性。小古城村的那棵老樟樹，一定會(huì)更加枝繁葉茂。

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