《持續發力 縱深推進》| 黑龍江省富裕縣龍安橋糧庫有限公司原總經理趙志明案

　　當前，糧食和物資儲備改革發展正處于關鍵時期，管好天下糧倉、建好大國儲備的新格局正在形成，全系統正在加快深化改革、轉型發展。但是，黑龍江省原糧食局前后三任“一把手”以權謀私、靠糧吃糧，自然難以擔負起監管糧食安全的重大政治責任，使得黑龍江糧食購銷領域亂象頻發，甚至一些國有糧食企業實際被私人老板完全把控，致使國有資產不斷被掏空，直接危害糧食安全。

　　“掛牌”董事長辦公室形同虛設疏于監管 私人老板趁亂挪用公款為所欲為

　　趙志明曾是黑龍江省齊齊哈爾市富裕縣龍安橋糧庫總經理，經查，他貪污糧庫公款2400萬余元，挪用公款1400萬余元，2023年3月被判處有期徒刑14年。龍安橋糧庫是在2015年由5家國有糧庫改革重組的，富裕縣政府持股51%、民營企業鼎倉公司持股49%。趙志明原本是鼎倉公司的老板，在這次改制中當上了龍安橋糧庫總經理。

　　發展混合所有制經濟，實行國有控股、公私合營的初衷，是壯大經營實力，形成國資民資合作共贏的良性循環，更好地發展糧食產業、保障糧食安全。然而趙志明擔任總經理后，卻全無國有控股企業負責人應有的責任意識，想的不是共贏，而是獨占。

　　當時，富裕縣由縣糧食局長兼任龍安橋糧庫黨委書記、董事長，履行行政管理、國資監管等職責。然而，連續幾任董事長卻都嚴重失職失責、放棄監管。第一任董事長魏洪光甚至一上任就作出了一個惡劣的示范。2015年，按照合作協議，由鼎倉公司出資為龍安橋糧庫建設6個保溫倉，快建好時，魏洪光得知國家將對國有糧庫搭建露天臨時儲糧罩棚給予補助，立即起了套取國家補貼的念頭，授意趙志明將保溫倉外表偽裝成罩棚，等套完補貼再改回來。

　　6個保溫倉偽造成罩棚，憑空套取了1500萬元補貼款，給國家造成重大經濟損失。魏洪光身為縣糧食局長，卻造假挖國家墻腳，趙志明看在眼里，自然有樣學樣、變本加厲。他中飽私囊的主要做法，就是先用龍安橋糧庫資金訂購糧食，一旦糧價漲了，就換成個人公司接手銷售，利益獨占。

　　除了用這種方法貪污國有企業應得利潤，趙志明還從糧庫不斷挪用公款，為自家經營的磚廠、酒廠、路橋等企業“輸血”。

　　趙志明之所以能如此為所欲為，很重要的原因就是幾任董事長都毫不作為，監督監管形同虛設。龍安橋糧庫里的董事長辦公室，實際長期無人辦公。

　　調查發現，龍安橋糧庫從成立以來從未開過黨支部會議，黨的領導完全虛化；也從未召開過董事會，所有重大決策趙志明一人說了算。國有企業完全變成了趙志明個人的自留地，導致做貿易糧掙錢成了主責主業，國家糧食收儲這一最重要的職能職責反而被弱化忽視，給糧食安全造成嚴重隱患。

　　黑龍江省通過這一案件舉一反三，全省排查出77家存在類似問題的糧庫，相關違紀違法人員均受到黨紀國法嚴肅查處。同時，針對該案暴露出的問題，推動相關方面理順體制機制，堵塞監管漏洞，實現長效長治。

　　黑龍江省的專項整治，是全國推進糧食購銷領域腐敗問題系統治理、長效治理的一個縮影。各級紀檢監察機關查處案件的同時，會同多家相關部門，糾治一大批突出問題，推動完善一大批制度，多措并舉保障糧食安全。目前在全國推進的智慧糧庫建設，對糧食入庫、存儲、出庫等業務全流程動態監管，各地平臺與國家平臺聯通，以信息化建設提升監管能力，就是推動監督常態化的有力舉措之一。紀檢監察機關將持之以恒加強政治監督，堵塞監管漏洞，防范腐敗風險，保障黨中央糧食安全決策部署落實落地。