黨紀學習教育問答 | 新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與前四個版本有何異同？

　　解答專家：趙緒生，中央黨校（國家行政學院）黨的建設教研部世界政黨比較教研室主任、教授

　　新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》與前四個版本有何異同？

　　答：本次修訂的最新版《條例》是黨的十八大以來第三次修訂、形成第五個版本的《條例》（此前四個版本分別是1997年試行版、2003年正式版、2015年修訂版、2018年修訂版），推動黨的紀律建設不斷健全完善。與前四個版本相比較，本次修訂的最新版《條例》堅持守正創(chuàng)新原則，既有一以貫之的相同處，也有創(chuàng)新發(fā)展的不同處。

　　相同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

　　一是在體例選擇上，作為基礎性、主干性黨內(nèi)法規(guī)的條例采取條文式體例，即由總則、分則、附則三篇組成，每篇下以章和條的方式接續(xù)排列。

　　二是貫穿修訂過程的主線是堅持全面從嚴治黨，把“紀嚴于法、紀在法前、紀法分開、紀法貫通”原則貫穿于《條例》修訂全過程，推進依規(guī)治黨和依法治國相結(jié)合。

　　三是在紀律類型和處分方式上，最新版《條例》沿用2015年版、2018年版關于六大紀律類型劃分，堅持以政治紀律為統(tǒng)領，帶動組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面從嚴。對黨員的處分從輕到重依次為警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看、開除黨籍，對黨組織的紀律處理為改組、解散。

　　四是始終堅持問題導向，針對歷次修訂面對的管黨治黨新形勢新任務新問題，堅持靶向施治，聚焦執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，充實違紀情形，細化處分規(guī)定。

　　不同之處主要體現(xiàn)在以下四方面。

　　一是在版式選擇上，最新版與2015年版、2018年版的版式相同，都是以2015年版為基礎，延續(xù)十一章、六大紀律類型分布，但與1997年試行版十三章、七類錯誤和2003年版十五章、十類行為類型分布明顯不同。

　　二是篇幅內(nèi)容方面，自2015年版比2003年版篇幅相比銳減后，2018年版和2024年版都比前一版條數(shù)和字數(shù)累次遞增。2024年版比2018年版凈增16條，修改76條，凈增約3000字，總體修改幅度比較大。

　　三是增寫新時代新征程加強紀律建設的原則新要求，比如“兩個維護”的新表述，堅定“四個自信”，踐行正確的“三觀”要求，監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”新表述，不予黨紀處分和不追究黨紀責任規(guī)定等內(nèi)容，不斷增強黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性。

　　四是充實完善六大紀律的違紀情形。比如，政治紀律新增規(guī)范黨員政治言行的新規(guī)定（第五十二條），查處政治攀附行為（第五十四條），查處政治騙子（第五十五條）；組織紀律新增嚴查對黨不忠誠不老實行為（第八十、八十一條），嚴查“好人主義”問題（第八十五條）；廉潔紀律新增反對特權思想和特權現(xiàn)象（第九十四條），以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮（第九十八條）；群眾紀律新增“慢作為”“假作為”等損害群眾利益行為（第一百二十六條）；工作紀律凈增7條，包括嚴查“新官不理舊賬”行為（第一百三十條）、規(guī)范機構(gòu)編制（第一百三十四條）、加強信訪工作管理（第一百三十五條）、嚴查統(tǒng)計造假行為（第一百三十九條）等；生活紀律增寫反對鋪張浪費（第一百五十條）、網(wǎng)絡空間不當言行（第一百五十三條）等。

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