學(xué)習(xí)資料 | 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢(shì)怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，使我們黨對(duì)信訪工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)上升到新的高度，為新時(shí)代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。

　　2022年5月1日起施行的《信訪工作條例》將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，通過(guò)黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來(lái)。《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范信訪工作體制機(jī)制，優(yōu)化信訪事項(xiàng)處理程序，構(gòu)建完善信訪工作監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了信訪工作領(lǐng)域全覆蓋，是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。

　　《條例》明確新時(shí)代信訪工作“三個(gè)重要”的定位，即：信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。“三個(gè)重要”的定位，深刻揭示了信訪工作的根本屬性，闡明了信訪工作承載的政治參與、權(quán)利保障、民主監(jiān)督等重要功能。

　　《條例》闡述了新時(shí)代信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的“五項(xiàng)原則”，即：（1）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，（2）堅(jiān)持以人民為中心，（3）堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任，（4）堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題，（5）堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。五項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，闡明了信訪工作的鮮明特色、價(jià)值追求、重要保障、基本方法和治本之策。

　　《條例》明確健全黨領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的體制機(jī)制，即：構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門(mén)推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建新時(shí)代信訪工作體制和格局的根本保證；政府組織落實(shí)是牽頭組織各方力量貫徹落實(shí)黨委的部署要求；信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)是加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的重要抓手；信訪部門(mén)推動(dòng)發(fā)揮著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)的作用；各方齊抓共管是落實(shí)信訪工作責(zé)任、形成化解矛盾合力的必然要求。五個(gè)方面有機(jī)聯(lián)系，為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作提供制度保障。

　　全面推進(jìn)信訪工作法治化，是黨中央重大決策部署，是《信訪工作條例》明確要求。推進(jìn)信訪工作法治化，目標(biāo)任務(wù)是：群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿(mǎn)意。推進(jìn)信訪工作法治化的要求主要體現(xiàn)在“五化”“四到位”上，即：（1）推進(jìn)預(yù)防法治化，切實(shí)落實(shí)源頭治理責(zé)任；（2）推進(jìn)受理法治化，做到分清性質(zhì)、明確管轄、轉(zhuǎn)辦督辦到位；（3）推進(jìn)辦理法治化，對(duì)信訪事項(xiàng)依照法律規(guī)定和程序按時(shí)處理到位；（4）推進(jìn)監(jiān)督追責(zé)法治化，對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守的公職人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位；（5）推進(jìn)維護(hù)秩序法治化，對(duì)擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位。這“五化”“四到位”是一個(gè)有機(jī)整體，共同搭起信訪工作法治化的四梁八柱。

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